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排行榜发布日期：2018-04-26 浏览量：1920
近日，广东省深圳市人大代表杨剑昌向深圳市市领导提交了《关于消费维权工作机制的改革的建议》。在建议中杨剑昌提出，改革现行的消委会体制，探索新的维权机制以及从立法层面开辟消费者权益保护救济途径。
杨剑昌说，当前，侵犯消费者合法权益的现象依然很严重，保护消费者权益的法律、法规依然不够完善，部分法律法规已经滞后于经济社会的发展，导致消费投诉难以解决。“目前各种消费纠纷突出，消费者缺乏购物和接受服务的安全感。”
据了解，目前深圳市消费者委员会挂靠在工商(市场监管)部门，杨剑昌认为，这样的一种挂靠关系“使消委会地位模糊，不能发挥出应有的社会监督作用”。
杨剑昌表示，消委会的服务对象是全体消费者和经营者，需要有相当大的权威性和社会公信力，同时也需要取得政府部门的高度配合。他建议通过立法确定消委会的职能地位。
杨剑昌指出，依照消费者权益保护法和深圳经济特区实施办法所赋予的职能，深圳市消委会对于消费纠纷只能进行调查和调解，而消委会的调查和调解，是建立在消费纠纷双方自愿的基础上的，并不具备强制力。
对此，他建议从立法层面开辟消费者权益保护救济途径，修改深圳经济特区实施办法，赋予消委会代表消费者提起法律诉讼的主体地位，建立一套完整的消费诉讼代理制度。他认为，只有从法律上保障消委会诉讼主体地位，从财政上保障运作经费，才能充分发挥消委会在群体性消费侵权事件中的消费维权作用。
杨剑昌表示，可以参考国内其他地区的做法，由仲裁委在消委会设立派出机构———小额消费仲裁庭，依据双方自愿的原则对消费纠纷进行仲裁。
他建议，在修改法律时，应明确规定由仲裁委员会在消委会设立消费仲裁庭，专门处理小额消费纠纷；消费仲裁庭仍为仲裁委的派出机构，以确保其独立性、公正性和公信力。
来源：法制日报2010-8-14
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