一起起案件诉说着魅力
●九年纠纷七天解决
去年6月，重庆仲裁委员会受理了一起长达九年的投资纠纷。该案涉案总投资额近10亿元，总建筑面积达22万平方米，涉及外商投资，经济关系错综复杂。
重庆仲裁委员会受理该案后，坚持独立办案，不受任何行政机关、团体和个人的干涉，对双方进行了认真的调查和取证。最后，在仲裁庭的协调下，纠纷双方达成调解。近十年的投资纠纷得以顺利解决。
这起纠纷中的双方当事人对仲裁结果感到满意，他们约定，今后所有合同均由重庆仲裁委员会仲裁。其中一方表示仲裁帮助他们化解了重大难题，另一方则表示还将继续在重庆投资。
●一次受理800起案件
2000年7月起，重庆中心花园地铁广场的购房户因购房返租问题，发生合同纠纷，并多次发生集访和堵断交通事件。
由于该事件涉及面广，历史情况复杂，用行政手段直接解决缺乏法律依据。通过法律途径维护购房者的合法权益成了最佳选择。最后，该案进入仲裁程序。从2000年10月至2001年，重庆仲裁委员会共受理地铁广场纠纷案近900起，其中第一批一次受理800多件。在一周时间内，重庆仲裁委员会审结了其中90%的案子，并发出了裁决书。
自从该合同纠纷进入仲裁程序后，再未发生购房户集访事件。当事人对仲裁工作和仲裁裁决十分满意，还送来新年贺卡表示感谢。
●仲裁平息群众冲突
成功仲裁了涉及某集团的案件后，上百户群众向仲裁委赠送了牌匾。
案件受理前，双方因分歧太大，情绪激动，还发生了冲突。其中一方当事人集体上访，对社会安定造成了影响。重庆仲裁委及时受理了此案，并及时开庭审理。短时间内公正地作出裁决，其中一方当事人心服口服，很快就自动履行了裁决。
涉案金额远远不及北京上海
在国外，仲裁被称为“富人间的游戏”。日前，重庆仲裁委员会副秘书长、法学博士种及灵接受采访时称：这一“游戏”在重庆遭冷遇。
种及灵说，今年我市的受案金额比去年翻了一番，达到6亿元。但和北京、上海和武汉等城市相比，仍显落后。上海仲裁委员会受理案件的涉案标的已超过20亿，北京仲裁委员会受理案件的涉案标的已超过40亿。在北京，标的在30万元以下的经济纠纷，仲裁委一般不受理。
仲裁在西方发达国家是随着商品经济的发展而自然产生的。1995年颁布的《中华人民共和国仲裁法》确立了仲裁制度，仲裁从而成为非诉讼解决民商事纠纷最有效、最权威的途径。
重庆仲裁委员会成立7年多来，仲裁案件涉及房屋买卖、租赁、知识产权、股权和金融等众多领域，一年要办理四五百件案子。为何我市仲裁案件的数量和标的明显低于上海等地？种及灵分析说，仲裁的发展与当地经济水平密切相关。我市经济市场化程度不高，民间资本不够发达，相对而言，产生商贸纠纷的情况就不多。
另外，一些企业对仲裁的认识和了解不够，没有约定产生纠纷后由仲裁解决。“实际上，仲裁能更好兼顾情理法之间的关系”，种及灵说，发生合同纠纷的双方今后仍可能是合作伙伴。所以，一种兼顾双方利益的裁决更能促进合作。
目前，重庆仲裁委已拥有179名仲裁员，他们都是建筑、房地产、法律等方面的专家和知名企业负责人。同时还选聘了人大、政府和高校的15位专家组成专家咨询委员会。
感觉上强制力不如法庭
●企业：经济纠纷首先法庭上见
既然仲裁被称为“富人间的游戏”，那么富人们是否对仲裁“情有独钟”呢？调查显示，我市绝大多数企业遇到了经济纠纷，第一反应是“法庭上见”。
重庆网通一负责人形象地说，“中国人都愿意打官司”。他所在的企业，至今还没有通过仲裁方式解决过经济纠纷。他说，他本人对《仲裁法》有所了解，在和生意伙伴签订合同时，一般要约定用仲裁方式解决问题。但一旦产生了经济纠纷，不是私下协商解决了，就是剑拔弩张直接上法庭。
这位负责人说，不久前，一个朋友的企业和别人发生了经济纠纷，他们曾试图通过仲裁解决，但最终还是上了法庭才平息纷争。“感觉上仲裁的强制力不如法院”，他说，今后人们的法律意识和履约意识都加强后，仲裁会更受企业青睐。
●律师：当事人担心仲裁执行难
昨日，重庆学苑律师事务所冉斌律师说，仲裁优势明显，经济快捷，保密性强。仲裁员大多是行业专家或精英人物，精通经济方面的法律法规和贸易实践，在作出裁决时更能兼顾各方利益，让双方信服。这就避免了“外行人裁决内行事”。但多数当事人担心仲裁裁决难执行。
冉斌律师说，仲裁委员会本身是民间组织，它和法院等行使国家司法权力的机构不同。这被一些人看成是仲裁的“软肋”。当事人对仲裁的接受和认知有限，主动选择仲裁的比较少。在他受理的经济案件中，绝大部分人会选择诉讼途径。只有不到5%的当事人自觉选择仲裁方式。选择仲裁的又主要是房地产方面的纠纷。他举例说，在商品房预售合同中，房地产商一般主动选择仲裁方式，而购房者不明究里，只得被动选择。
“当事人最担心的是裁决执行不了”，目前，当事人对仲裁裁决的履行也不理想。这导致当事人对仲裁的信任度降低。冉斌律师说，如果加大执行力度，可以提升仲裁的信任度，让仲裁效果更明显。
●市民：不知道仲裁具体内容
仲裁法正式实施9年多，并没有让广大市民对仲裁全面了解。昨日，记者随机采访了20个市民，其中15人对“仲裁”一无所知。
“是不是受了工伤，到劳动局去申请的那种仲裁？”多数受访市民对劳动仲裁比较了解，他们认为劳动仲裁和重庆仲裁委的仲裁是“一回事”。只有3人自称听说过仲裁，但是具体由谁来仲裁，怎么仲裁，他们也搞不清楚。
“什么‘动态’法？没听说过……”接受采访的20人均称不知道有《仲裁法》，也不知道是几时颁布的，具体内容更是一问三不知。为何一个颁布了近10年的法律竟然“鲜为人知”呢？受访者说，没怎么宣传，周围也没有朋友讲起。
当记者告之仲裁委是解决经济纠纷、“评理”的地方时，受访者又将仲裁委和法院混为一谈。
提高人员素质以及办案质量
按照相关法律规定，法院要对仲裁的程序和裁决是否正确适用了实体法进行审查，并根据当事人的申请依法执行。市高院研究室李生龙主任和吴比法官给仲裁支招。
根据《仲裁法》规定，仲裁具有民间性、中介性和自愿性。形象地说，就好比两个人发生了争吵，要找一个具有权威的人来评理。是否选择仲裁、选择何地的仲裁、选择哪一个仲裁员等，都由双方共同协商确定。如果双方愿意，甚至可以选择国外的仲裁机构。
目前，我市申请执行裁决的案件占了一定比例。其中部分裁决经法院审查，认为在程序或实体上不合法，被法院依法撤消。因未能充分理解仲裁的性质和相关法规，在拟订仲裁协议或有关合同文本时，未能严格执行仲裁法，以致裁决申请执行时，被法院判定为无效，不予执行。这不仅浪费了仲裁资源，也影响了仲裁的社会信任度。
仲裁和诉讼不同，两者不能相互替代。诉讼是行使司法权来解决争议，并强制社会接受，是权威性的反映。而仲裁则是选择双方之外的社会组织来解决自身的争议。
仲裁员主要以自身深厚的社会阅历、法律素养和高超的斡旋能力，来取得双方的信任和尊重，并让担当义务方自愿履行仲裁裁决。从某种意义上说，对仲裁的信任度取决于对仲裁员的信任。就此，市高院专家向仲裁委支招：尽快提高仲裁员素质和办案质量。(记者易守华 吴子敬）