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仲裁员,兼职还是专职?(上)

2009-04-14 10:53:39 浏览次数:5321

 


“仲裁员是兼职的,不是专职的”,这是我们仲裁界一种流行的说法,也常常成为仲裁界自诩和标榜的话语。


仲裁员是兼职的,之所以被人推崇,个中原因可能是说仲裁员不是仲裁机构的职员,无须在仲裁机构领薪水(无职可免,无薪可扣),因此仲裁机构就无从约束仲裁员,从而保证仲裁员的独立性不会减损。站在这个立场上,兼职的仲裁员好象能够做到独立了。然而仔细深究却发现,其实仲裁员真要独立,与是否兼职未必有必然联系。在机构仲裁中,尽管仲裁员不在仲裁机构领工资,但二者之间的联系是千丝万缕的,仲裁机构要制约一位仲裁员,有着比扣工资奖金更多的灵活手段。仲裁员大抵是不愿开罪仲裁机构的。这也许是一个“潜规则”。但既便是真正国际性的仲裁机构:国际商会仲裁院,也遵循着这样的潜规则。更何况在我国,“印把子”还握在仲裁机构手里,不印上,裁决是发不出去的。


这样一想,兼职,对于一个仲裁员的独立性来说并未有根本影响。应该说,既没有增加仲裁员的独立性,更不会减少仲裁员的独立性。独立审案,本是仲裁员应具备的业务素养,否则哪还有资格担当仲裁员!


仲裁员是兼职的,还有一层含义在于该仲裁员还有其他主要职务,比如大学教授,政府官员,律师,等等。更多的时间里,仲裁员是在忙其本职工作的,只是在其余时间,拿出案卷看看,到仲裁机构来开个庭,签个裁决什么的。就好象到外国留学的同学,白天上课,下课了到餐馆里勤工俭学,涮涮盘子。


如果换一个词语来描述兼职,“业余”二字再贴切不过了。也就是说,仲裁员是兼职的,也就意味着仲裁员是业余的。这样一想,又不禁害怕起来。北大知名学者贺卫方把法官与医生相比较,而仲裁员与法官则是异曲同工,也可比作医生。那么,这么多仲裁案件的当事人,岂不是在让一些“业余医生”诊治吗?


同一个领域中,业余与职业的高下是显而易见,不可同日而语的。几天前,爱好体育的朋友,可能见识了到中国下乡演出的美国职业篮球比赛。他们精湛的技术让所有中国观众叹为观止。职业的、专职的威力可见一斑!


    想必,笔者的观点已经清晰,就是我们不应再标榜、甚至引以为豪的宣称:仲裁员都是兼职的。因为,我们仲裁事业的发展,需要专职的,职业的,当然更是敬业的仲裁员!


 


 

(作者:闻戒 )
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