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中国仲裁:发展趋势与存在的问题

2008-01-11 10:45:00 浏览次数:16268

    (编者按: 如果要在中国找一位既了解中国国内仲裁,又精通国际商事仲裁的人,那一定非陶景洲律师莫属。陶律师不仅频繁在国内仲裁机构中参加活动,又时常出现在巴黎、伦敦、新加坡等国际仲裁机构,或担任仲裁员,或作为主讲嘉宾侃侃而谈。他是国际商会仲裁院中仅有的代表中国的两名委员之一。为从国际视角来观察分析中国仲裁,我们特对对陶景洲律师进行专访。)







中国仲裁网记者(以下简称“记”):陶律师,非常高兴您能在百忙中接受我们的采访。您在中国从事仲裁业务多年,可否请您谈谈对中国仲裁的现状和发展趋势的看法?


 


陶景洲(一下简称“陶”):中国仲裁的现状可以简单地概括为四句话:机构在完善、案件在增加、水平在提高、问题还很多。


 


    首先,大多数地方仲裁机构都是1995年中国仲裁法颁布后成立的,经过十多年的努力和发展,部分地方仲裁机构,如北京仲裁委员会、武汉仲裁委员会、上海仲裁委员会等,无论在机构设置、程序管理和办案水平上均取得了显著的成绩;而中国国际经济贸易仲裁委员会作为中国最早成立的涉外仲裁机构也在2005年进一步修订了其仲裁规则,其仲裁程序和做法与国际主要仲裁机构的通行做法更为接近了。


 


    其次,近些年来,仲裁机构受理案件的数量在不断增加,截至2006年中国185家仲裁机构已累计办理案件14万余件,标的达2300多亿人民币,从这个角度看,中国还真是一个仲裁大国了。


 


    再次,随着案件数量和标的额的不断增加,案件的复杂程度也在增大。除中国国际经济贸易仲裁委员会、北京仲裁委员会以外,越来越多的地方仲裁机构开始处理了一些在全国以及国际上均十分有影响的仲裁案件,如最近杭州仲裁委员会处理的娃哈哈与达能的案件;仲裁员的办案水平以及仲裁机构的程序管理水平都在不断提高,中国律师代理仲裁业务的水平也有明显提高,并逐步得到了中国乃至国际法律界和企业界的认同。


 


    最后,目前,中国仲裁仍存在许多暨待解决的问题,例如,外国律师在中国从事仲裁业务还受到一定程度的限制,特别是在涉及到中国法律的适用上,外国律师被禁止就中国法律的适用发表意见;外国仲裁机构在中国仲裁仍存在障碍;外国仲裁裁决在中国的执行仍存在一定难度等等。国际仲裁界和律师界对这些问题都非常关注,希望在仲裁法的修改中能够有所改进。


 


:谈到中国仲裁法的修订,您对此有何看法?


 


1995年的仲裁法是中国仲裁发展史上的一个重要的里程碑,确立了中国仲裁的基本原则和基本框架。但近些年来,不论是实践界还是理论界都感觉现行的仲裁法在某些方面已经不能完全适应形势的发展需要,出现了一些问题,例如:仲裁机构的性质界定不清、仲裁诉讼化和行政化、滥用司法监督等问题。


 


    我个人对仲裁法的修订寄予厚望,我认为:首先,应当强调仲裁机构的民间性和独立性,确立仲裁机构系民间争议解决机构的地位。这个问题在国外仲裁机构中不成问题,但考虑到中国仲裁的历史和现状,这点应当予以再次强调和明确,仲裁的民间性是各国当事人所以选择它来解决纷争的主要原因;其次,对仲裁条款的效力以及仲裁庭管辖权问题的认定应当交由仲裁庭,至少是仲裁机构来决定,因为这样做更符合仲裁程序的内在要求和国际仲裁界的通行做法;第三,要强调仲裁的灵活性和非讼性,仲裁毕竟与诉讼不同,其立脚点是当事人的意思自治,因此法院诉讼中的一些做法,如证据规则的运用,不能在仲裁程序中强行推行。第四,控制法院对仲裁的干预。仲裁需要司法的支持和监督,但目前仍然存在一些中国地方法院滥用司法监督,干预仲裁的情况,需要在仲裁法的修订与具体施行中予以重视。


 


    联合国仲裁示范法目前正在修改,中国的新仲裁法应当在最大的可能范围内“照搬”新的示范法。


 


:据我所知,您是国际商会中国国家委员会的委员,您对国际商会等外国仲裁机构在中国从事仲裁有何看法?


 


:目前中国立法既未明确允许、亦未明确禁止外国仲裁机构在中国从事仲裁,这种情况在一些西方国家中的立法中也是存在的。但问题的关键是中国法院对外国仲裁机构进入中国所持的态度。我个人认为,外国仲裁机构在中国从事仲裁,无论对中方当事人、中国律师、中国的航空与旅游业、还是在中国执业的外国律师均是有益的;也对中国法律为世界同仁所认知有很大帮助。中国法院、中国律师同行以及中国仲裁界均不应对此存在顾虑。


 


:您既是仲裁界知名的律师,也是非常活跃的国际仲裁员。可否告诉我们,您在中国从事仲裁的主要仲裁机构有哪些?


 


:过去主要在中国国际经济贸易仲裁委员会,中国国际经济贸易仲裁委员会在2005年修订了其仲裁规则,新的仲裁规则在很多方面均有突破,与国际仲裁的通行做法更为接近。


 


    近些年来,一些较为活跃的地方仲裁机构也指定我担任其仲裁员,包括北京仲裁委员会。我认为,随着案件数量的不断增加,某些地方仲裁委员会,如北京仲裁委员会,处理涉外以及国际案件的水平在不断提高,已经初步具备了成为国际仲裁机构的基本条件。


 


:我们了解到您在维也纳以及香港的模拟仲裁辩论赛中多次担任仲裁员,您对中国年轻的仲裁执业者有何建议?


 


陶:我很高兴与这些有可能在将来进入仲裁领域的年轻人进行交流。我作为仲裁员已经连续六、七年参加这一模拟仲裁。通过参加模拟仲裁辩论赛,参赛队员得到了一次从事模拟的仲裁实践的机会,这是非常有意义的。但是当他们真正进入仲裁实践中,他们可能也会发现,仲裁实践不仅需要你有扎实的仲裁理论知识,还需要在实践中不断积累经验。但我深深感到后生可畏,他们中间一定会产生未来世界重量级的仲裁专家。


 


:我们知道,您是2007年底刚刚加入美国众达律师事务所的,可否向我们介绍一下。


 


:众达是世界上最大的律师事务所之一,有30个办事处、2300多名律师。在北京,我所有约六十名在中国以及其他国家受过法律教育的合伙人、律师以及顾问组成。北京代表处的律师能够使用的语言包括:中文、英语、法语、德语、日语、阿拉伯语以及西班牙语,能满足客户的国际性和多元化需求。 我们所从事的业务领域包括:国际兼并与收购、建筑与房地产、知识产权、外商投资、国际贸易、风险投资、国际商事仲裁以及特许经营多个领域。




 




附陶景洲简要介绍


 


陶景洲律师是美国众达律师事务所(Jones Day)北京代表处合伙人,备受推崇的国际贸易、仲裁和公司法律业务专家,自1985年以来一直就中国相关事务提供法律咨询,在中国有着超过二十年活跃的执业经验。陶律师向众多客户提供了有关国际法务的咨询,尤其是贸易及投资领域的法律、金融、税务、仲裁及商务等方面的咨询。陶律师曾经代表十多家《财富》500强公司以及许多主要欧洲、日本和美国公司在中国数以百计的投资项目。在国际商会仲裁院和中国国际经济贸易仲裁委员会的诸多仲裁案件中担任仲裁代理人、首席仲裁员、当事人指定仲裁员,他亦曾经为多家中国公司的海外活动(特别是在欧洲)担任法律顾问。


 


陶律师1977年恢复高考后考入北京大学法律学系,后在巴黎第一大学获深造文凭 (DEA)1989年,获中国执业律师资格,1992年,获巴黎执业律师资格。陶律师曾担任高特兄弟律师事务所中国业务执行合伙人和全球董事会委员。此前他亦自1985年至1991年在巴黎一家法国主要律师事务所工作。


 


陶律师目前担任国际商会国际仲裁院委员; 中国国际经济贸易仲裁委员会专家咨询委员会委员;国际商会中国国家委员会国际仲裁委员会主任委员;北京大学法学院兼职教授;英国皇家特许仲裁员;国际体育仲裁院仲裁员;还是2008年北京奥运会临时仲裁院仲裁员



 



(作者:闻言 )
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