2月23日下午，卢云华同志就仲裁法实施情况的检查工作的议题发表了讲话，主要内容如下：
关于开展仲裁法实施情况的检查工作，长期以来各仲裁机构呼吁比较强烈。有要求全国人大检查的，有要求省人大检查的，有要求国务院法制办检查的。去年我们试着搞了一下，选在西北区域，基本考虑是，目前我们还有相当一部分仲裁机构处境艰难，社会方方面面支持不够；同时，也考虑到中国仲裁协会正在抓紧进行，一旦协会成立了以后，有些工作开展起来难度可能会增加。因此，想在协会成立前通过检查的方式再促一把。此外检查工作过去没有搞过，考虑先从条件比较困难的西北试一下，看看效果怎么样。在全国全面铺开，我们能力确实有限，一时难以办到。有同志提出，法制办组织检查的权威性和解决问题的有效性问题，我也觉得是个问题。但目前也只能如此，要求解决得很多很彻底本身就可能不太现实。不少同志希望由国家最高权力机关来检查。对这个要求的出发点我能理解，但我考虑了相当长时间，我没把握；对能否实现，我没把握；对检查结果得出什么结论，我也没把握。所以采取相对保守的办法，还是由国务院法制办牵头，组织仲裁界的同志去检查。检查工作在西北开展的时候，要求仲裁委会召开委员会议，认真总结十年来本地区的仲裁法贯彻实施情况。要求所在地的市政府的负责人参加会议。汇报地点选在仲裁机构办公地点。检查之前，我们列了一个提纲，要求仲裁委员会主任会议逐条研究写出汇报提纲。总之，这项工作不是一般的检查工作，难度很大，政策性很强，希望同志们能理解。检查也是协调，也是解决问题。这项工作需要摸索和探索，分步实施，要最大程度地争取好的结果，避免负面效应。这是第一。
第二，正因为这项工作难度比较大，政策性比较强，只能重点进行，区别对待，循序渐进。怎么考虑重点？仲裁工作需要检查的内容很多，要抓住当前最要紧的，对我们今后发展起重要作用的方面来检查。西北地区的检查，大部分机构都按检查提纲的要求进行了书面报告。根据同志们的要求，今后的检查工作也可以按西北检查的内容进行，并把规范化建设的有关内容列进去一并检查。而且，各片区的检查内容未必都完全一样。次序的安排也要考虑轻重缓急。
第三，对检查的效果不能估计过高，期望值过大。从西北检查的情况看，检查时确定的整改措施，事后落实的并非都很理想。还有相当的差距，尚需相当的过程。我们还要进一步督促，并进一步完善改进检查方式。也请同志们有充分的思想准备，不能对检查结果的期望值过高了。
第四，对这种检查，我还是倾向搞成仲裁行业内的检查，尽量不组织业外参加了。同志们希望检查工作的权威性还是需要的，还是由国务院法制办牵头，会同仲裁界的同志共同组成检查组来搞。希望大家支持这项工作。关于受检的仲裁机构，我考虑还是会同各区域仲裁发展工作协调人共同研究确定，未必家家户户必检，这样有利于突出重点。
第五，对这项工作要认真组织实施。一是还是按区域进行。今年计划检查两个片，最多三个片。搞太多了恐怕不现实，搞两个比较可行。二是检查之前，一定要会同区域协调人共同制定检查方案和检查方式。三是受检仲裁机构要认真准备，对事先发的检查内容和检查提纲，提出书面的汇报意见（包括存在的问题），报所在市人民政府批准后再正式汇报。改进措施也要写进报告。检查组听完汇报以后，要提出检查组的意见和改进建议。
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