6月28日,浓烈盛夏的北京迎来了“2013年亚太区域仲裁组织(APRAG)大会”的隆重召开。本届APRAG大会是由中国国际经济贸易仲裁委员会(下简称贸仲委)主办并具有重要影响的亚太区域仲裁盛会。会议重点讨论了亚太国际仲裁未来10年的机遇与挑战。中国国际贸易促进委员会会长、中国国际商会会长、贸仲委主任万季飞介绍了此次大会的背景、贸仲委的发展及今后工作设想。

中国国际贸易促进委员会会长　中国国际商会会长

中国国际经济贸易仲裁委员会主任　万季飞

贸仲委在国际仲裁界具有很高的知名度,这首先源于她是中国最早设立的涉外仲裁机构。在近40年的时间里,她在中国独家受理了很多涉外仲裁案件；第二,她得益于中国经济迅速崛起以及中国国际地位和影响力在国际上的提升。贸仲委以其所拥有的国际仲裁经验以及其独立公正的对外形象,为国际仲裁界所瞩目；第三,作为中国的涉外仲裁机构,贸仲委长期致力于促进亚太地区乃至全球国际仲裁的发展。1956年颁布实施的中国第一部仲裁规则,即确立了遵循国际惯例、当事人意思自治、独立公正和一裁终局等国际仲裁普遍公认的基本原则,为中国改革开放之初对外经贸活动的有序开展营造了良好的法律服务环境,并为1995年我国颁布实施的《中华人民共和国仲裁法》所采纳,奠定了中国商事仲裁与国际仲裁相接轨的国际化、现代化发展方向。经过贸仲委50多年的不懈努力,成就了其当今国际知名仲裁机构的地位,在国际仲裁领域发挥着越来越重要的作用。

作为具有广泛影响、国际知名仲裁机构的领导人,万季飞直言,贸仲委作为本次大会的东道主,将力争把此次会议办成富有启发性、对未来产生深远影响的国际仲裁盛会。同时,他表示,在新的历史阶段,贸仲委肩负着前所未有的重任,要不断提高中国仲裁机构的现代化、国际化水准,推进国际商事仲裁的发展,适应经济全球化,不断提升中国仲裁的国际地位,以更加开放的视野,开创仲裁事业的新局面。

抓住发展机遇着眼国际商事仲裁新视野

据了解,2013年亚太区域仲裁组织大会议题主要包括国际仲裁规则的新趋势、紧急仲裁员和临时措施、在境外进行仲裁程序、调解的发展、区域内的海事仲裁、裁决的执行、投资仲裁、文化差异及对未来10年仲裁发展情况的展望等多个热点问题,会议邀请了国际知名仲裁法律专家对上述问题做精辟解读。

万季飞介绍,这些热点问题将聚集业内顶级专家的智慧和观点,为我们打开未来国际商事仲裁的新视野,值得仲裁界、法律界和工商界人士关注。会议让我们在3个方面做了深入讨论:一是国际仲裁的新趋势。随着经济全球化的发展,国际商事仲裁趋于统一化,对新形势的把握和研究,不但有助于提升仲裁机构的国际化水平,更有助于改善本国的法律环境,使国家更好地融入经济全球化发展之中。中国的仲裁立法及仲裁规则应尽快适应国际仲裁发展的新趋势,进一步引入国际商事仲裁理念,包括对“仲裁条款”书面形式的效力认定应更加宽泛,全面、及时掌握国际仲裁发展的新动向,推动中国仲裁国际化发展。二是投资争端仲裁。投资争端本身极其复杂,涉及到投资母国、东道国、投资者等多方根本利益,如争议不能解决,对各方当事人乃至国际经济交往的全局都将产生不利影响。建立及时、公正、有效的投资争端解决机制受到各国及仲裁组织的高度重视,在多种争议解决方式中,仲裁方式得到了国际社会的推崇。本次会议就投资争端仲裁纳入重要课题,表明亚太区域各国对利用仲裁方式保护投资者利益的信心。三是要讨论和研究多元争议解决方式,即如何更好地利用以仲裁为核心、通过仲裁衍生出的其他方式解决纠纷问题,例如具有中国特色的调解方式,特别是贸仲委在总结实践经验基础上所创设的“仲裁与调解相结合”解决争议的方法。1980年联合国大会通过的《国际贸易法委员会调解规则》在很大程度上吸收了我国调解工作的做法和经验。随后,联合国就此向各国推荐,不少国家现在已经将调解引进了仲裁程序。近年来,我国发展起来的联合调解方式,也是对国际仲裁的一种新尝试,在解决国际商事争议中发挥着独特的作用。贸仲委在本届APRAG大会上,把一些起源于中国仲裁机构解决争议的有效做法向国内外同行进行了介绍并做了广泛探讨。

万季飞说,本届大会讨论的问题将有助于贸仲委在今后的发展中着眼未来,登高望远,抓住发展机遇,进一步推进国际化、现代化进程。

拓展服务市场增强中国仲裁核心竞争力

万季飞表示,本届大会对中国仲裁未来的发展无疑将产生积极的影响,中国仲裁应进一步增强核心竞争力,充分发挥仲裁大国的作用,在国际舞台上扮演更加重要的角色。

改革开放以来,中国对外贸易和经济合作快速发展。2012年,中国贸易进出口总值达38668亿美元,比上年增长6.2%；服务贸易进出口总额4706亿美元,比上年增长12.3%,服务贸易进出口总额居世界第3位；中国新批设立外商投资企业24925家,实际使用外资金额1117亿美元；中国境内投资者对全球141个国家和地区的4425家境外企业进行了直接投资,累计实现非金融类直接投资772亿美元,比上年增长28.6%。作为亚太地区的一员,中国重视与亚太地区其他国家和地区的交流与合作。数据显示,2012年位居对华投资前4位的国家和地区均来自亚太地区,投资总额达914亿美元,占当年中国实际使用外资金额的82%。中国经济的飞速发展,对中国的仲裁事业提出了新的、更高的要求。

据了解,我国仲裁法颁布实施17年来,仲裁机构已有219家,仲裁案件连年持续增长,2012年全国共受理仲裁案件9万多件,我国已发展成为仲裁大国。但是,我国仲裁事业还存在着发展水平不平衡、地域差距较大、全社会对仲裁意识依然比较淡薄、仲裁法律宣传相对滞后等现象,这些问题在一定程度上束缚了我国仲裁事业的发展。

万季飞在谈到贸仲委的发展时强调,仲裁最重要的基本原则是当事人意思自治,这是全球通行的国际惯例,以当事人自治为核心价值的仲裁制度对仲裁机构的独立性、公正性、专业性和透明度必然有着更高的要求,这也是贸仲委核心竞争力的重要内容。

第一,机构的独立性。贸仲委是经当时政务院批准,由中国贸促会组织设立的涉外仲裁机构,为了与国际惯例接轨,贸仲委设立之初即不具有任何行政色彩,不受任何行政权力的干预,既保证了机构的独立性,也易于与其他国际仲裁机构平等地参与国际竞争。

第二,仲裁员办案的独立性。贸仲委仲裁规则规定,仲裁员不代表任何一方当事人,并独立于各方当事人,仲裁庭独立办案并独立作出裁决,从而在制度上保证仲裁员办案的独立性。

第三,仲裁的公正性和专业性。贸仲委仲裁的公正性和专业性源于有一支过硬的专业素质高、职业操守严的仲裁员队伍作为保证。贸仲委对选聘仲裁员及对仲裁员的培训、监督和考核是十分严格的,并制定了《仲裁员守则》、《仲裁员聘任规定》、《仲裁员行为考察规定》和《仲裁员办案指南》等规范性文件,用于规范仲裁员的行为,提高仲裁员的办案水平,保证贸仲委仲裁的专业性和公正性。

第四,仲裁的透明度。国际商事仲裁实行保密不公开审理的原则,但是仲裁程序在双方当事人之间是公开、平等、透明的。贸仲委对于聘任仲裁员的专业能力、资历、是否存在披露情形等信息是公开透明的,当事人对于仲裁员是否胜任、公正、独立等应披露的信息享有知情权,当事人对于仲裁员的公正性提出异议的,仲裁员有披露的义务。这是贸仲委所追求的公正仲裁的重要环节。

万季飞表示,贸仲委先后颁布实施的8套仲裁规则既突出国际惯例又融合了中国特色,是与时俱进的制度创新,赢得了中外当事人的广泛赞誉。为了不断提高机构竞争力,贸仲委积极致力于制度建设,调整治理结构,提高管理效能,扩大服务领域。贸仲委的受案数量一直以来持续增长,当事人涉及70多个国家和地区,国际化因素日益增多。2012年,在香港特区政府的支持下,贸仲委在香港设立了第一家境外分支机构——贸仲委香港仲裁中心,结合贸仲委丰富的涉外仲裁经验和香港世界经贸中心的优势,进一步提高国际化服务水准,继续打造国际化和高品质的仲裁服务品牌。在构建多元争议解决机制上,贸仲委为当事人提供以商事仲裁为主,以及投资调解、域名解决、工程评审等多种方式的争议解决法律服务,努力打造国际商事争议解决中心的核心地位。

扩大对外交流提升国际地位强化话语权

万季飞透露,加强与各国仲裁机构和国际组织的交流、沟通与合作,是贸仲委实现国际化发展的最为积极有效的途径,有利于提升贸仲委在国际仲裁界的地位和话语权。

长期以来,贸仲委与国际知名仲裁机构和其他国际组织建立了稳定、协调发展的友好关系。迄今为止,已经与40家国际知名仲裁机构签订了仲裁合作协议,定期合作举办研讨会,推广国际商事仲裁,共同致力于推动商事仲裁争议解决机制在各领域的广泛适用,不断增进对话、交流与合作。2012年,在素有国际仲裁历史传统的英国,贸仲委举办了外籍仲裁员(英国)论坛,积极开展与英国及周边国家仲裁员的互动,相互交流国际仲裁经验,增进共识与友谊。贸仲委还与设在世界银行的解决投资争端国际中心(ICSID)签署合作协议,充分发挥贸仲委国际仲裁的优势。近几年,贸仲委还参加了联合国国际贸易法委员会的仲裁法律修改工作,并对国际仲裁法律制度提出了富有建设性的意见,以敏锐的视角准确观察国际商事仲裁发展的动向,保持与国际仲裁机构同步发展。

万季飞认为,我国作为世界最大的服务市场之一,也越来越受到外国仲裁机构的重视。他认为,这种中外之间的交流、合作乃至竞争有助于提高中国仲裁的服务水平和服务质量。中国的仲裁、中国的法律只有更加开放、更加现代化、更加与国际通行做法相接轨,创造一个对当事人更加友善的仲裁环境,才能促进中国仲裁事业的良性发展,才能得到来自世界的更多关注,中国仲裁才会朝着更有竞争力的方向发展。

万季飞指出,本届APRAG会议在北京召开不但是亚太区域内的一件大事,也是中国仲裁界的一件大事,它为中国法律界同仁了解和参与国际仲裁法律事务提供了机会,为展示中国法制建设的现代化和国际化形象搭建了一个平台,也是促进中国法律服务与国际接轨并向国际化发展的良好契机,同时也体现出国际社会对中国仲裁法律的关注和兴趣,对我国和国际商事仲裁事业的发展都具有十分重要的意义。

万季飞指出,随着经济全球化的发展,国际商事仲裁的竞争将会更加激烈。贸仲委将一如既往地为中外当事人提供高品质、国际化的仲裁服务,为国际商事仲裁的发展做出新的贡献。

来源: 法制日报——法制网（责任编辑:王映）